“扶志”与“扶智”,“拔穷根”必须迈过去的坎


2019年1月30日,第十九届中央委员会扶贫专项巡访第二轮向社会公布。在考察的反馈中,“帮助志愿者”和“帮助知识分子”这两个词被多次提到。例如,西藏“仍然缺乏”和“帮助志愿者”;新疆”没有足够的内生动力去“帮助志愿者”和“帮助智慧”,强调“输血”而不是“造血”。各级各部门必须高度重视这些问题的提出。

错误的指导导致错误的想法

如今,随着精确扶贫的深入,许多贫困村庄和家庭已经摘下了他们的贫困“帽子”,但也有个别贫困家庭“不愿摘下帽子”甚至“争着戴帽子”和“等待被依赖”的尴尬现实。

2018年1月,当媒体记者走访湖北、贵州、吉林、山西等地时,他们发现一些地区的一些贫困家庭有着更加突出的“依靠他人”的观念,如果不配合甚至抵制消除贫困,就很难消除贫困。相关报道指出,“精神贫困”正成为摆脱贫困的一大障碍和一个难以攀登的斜坡。

“有一个贫穷的家庭,40多岁,身体健康,由于懒惰,他的妻子离家出走了。过去,他们种植庄稼来养活自己,但现在家里七八亩旱地根本就没有种植,等待救济。我们早上9点去了他家,但仍然没有起床。”“一些贫困家庭在节日时向干部求助。我必须拥有别人没有的东西。如果我很穷,我必须付出更多。我甚至强迫干部帮助穷人。我对你不满意,但取决于你的表现。”在接受采访时,山西一些扶贫干部多次抱怨,指出一些贫困家庭懒惰贪婪,不愿工作。现在他们一旦没有生活来源就去找政府。

“没有不可救药的人群,只有错误的方式”。一些“等待帮助”的现象主要是由简单而广泛的帮助穷人的方式引起的,从而产生了帮助穷人就是给钱和给东西的错觉。四川省眉山市彭山区江口镇负责扶贫的副市长刘宏春说,他曾经送过一些慰问品和慰问金给有需要的人。然而,在一次哀悼中,他没有寄钱。有困难的人问,“这次你为什么不拿走任何东西?”

以上例子不仅揭示了“输血”是当前扶贫工作中的一个突出问题,也反映了一些干部的不耐烦,他们觉得越早摆脱贫困越好,盲目地给钱和东西,从而使一些人产生了“依靠别人”的想法。2018年6月20日,在十三届全国人大常委会第三次会议上,国家审计署指出,一些地方扶贫工作不够扎实,存在形式主义等问题,并指出13个县直接向贫困家庭发放了工业扶贫等3.21亿元“造血”资金。

”当大量的‘资源投入’导致穷人变得更加‘依赖他人’时,扶贫政策就会走向反面,削弱穷人的内生动力。全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵万平表示,更重要的是采取“激励扶贫”,确立正确的方向,使扶贫目标走出“依赖”。

2017年12月,财政部、国务院扶贫办公布了金融扶贫资金专项检查的典型案例,指出宁夏回族自治区西吉县用2830万元金融扶贫资金购买113.54万株珍珠鸡苗,分发给户贫困家庭饲养后,由于水土不服和后续管理不力,珍珠鸡死亡率高,未能给贫困家庭带来经济效益。

“从来没有人养大过它们,即使养大了,他们也不知道卖给谁。“许多贫困家庭对此抱怨不已。没有技术指导和培训,没有考虑市场需求,没有经验的贫困家庭可以饲养珍珠鸡。这种失败的例子是“不给项目任何技能”和“不给b”

对此,湖北省扶贫办公室主任胡超文认为,扶贫应该与帮助志愿者、智力和精力相结合。要结束保姆式扶贫,加强政策引导、教育引导和典型引导,坚持以家庭为基础的政策,改进救助方式,减少简单的资金和物质援助。这就要求各地转变观念,巧用方法,加大支持力度,改变贫困家庭的观念和信心,增强他们脱贫的士气和勇气。同时,要更加重视“扶贫”,通过切实有效的技术培训、指导、务实的产业援助、就业援助等措施,着力解决贫困家庭智力不足的问题,不断增强自身的“造血”功能。

在这方面,有些地方的探索和实践值得学习。例如,广西融安凭借其丰富的自然资源和产业优势,从政策、资金和技术等方面引导贫困家庭种植金橘。荣安金橘是一个可靠的扶贫支柱产业。从2016年到2017年,该县2,892户贫困家庭将种植9,213.8亩金橘,使6,429人脱贫。福建安溪利用茶叶、藤铁等地方产业,抓住“互联网”机遇,以“贫困大学生合作企业”的模式积极推进电子商务扶贫。这极大地激活了该地区贫困家庭的内生动力,不仅提振了“钱袋”,也丰富了“瓜子”。

同时,“智力支持”也应该重视贫困地区和贫困人群的教育。北京师范大学中国扶贫研究所所长、北京师范大学经济与资源管理研究所教授张琦(Zhang Qi)表示,中国贫困地区,特别是赤贫地区的深度贫困,是由于自然地理等因素造成的,但更深层次的原因是长期的低教育水平。要从根本上解决深度贫困地区的贫困问题,迫切需要从教育入手,因地制宜,按地区、民族、阶段制定教育发展战略,促进深度贫困地区人口持续扶贫,打破贫困的代际传递,根除“贫困根源”。

“知止双福”可以用“扶贫成果”帮助穷人。当然,它可以从根本上帮助穷人。然而,由于其结果期长,“成果收入”太慢,有些人甚至错误地认为它还不够好,甚至成为“前栽后摘”。他们煞费苦心地提拔了别人。前段时间,媒体指出,一些贫困地区出现了一种奇怪的现象:一些扶贫干部往往热衷于养鸡、养鸭、种菜等短期、快速的扶贫项目,但对柑橘、油茶、核桃等被群众称为“扶贫成果”和“摇钱树”的行业不感兴趣。

思想是行动的指南。要做好“扶志扶志”工作,首先要解开扶贫干部的“思想结”。只有意识形态和理解到位,我们才能在我们的行动中找到“贫困的根源”,真正向穷人求助,并把他们交给人民。只有在意识形态上重视它,我们才能改变工作作风,自觉放弃强调“输血”而忽视“造血”的急功近利心态,投入更多的时间和精力来“帮助志愿者”和“帮助智慧”。这就要求我们的扶贫干部必须深入学习和贯彻习近平总书记关于扶贫开发的重要战略思想,学习忠诚和信念,学习使命责任,把思想和行动融入党中央的决策和部署,为深入开展细致务实的扶贫工作奠定坚实的思想基础。

改进工作方法非常重要。一些扶贫干部一开始热情高涨,可以做一些思想工作,帮助穷人改变观念,注重通过技能培训和技术指导来帮助和引导他们。然而,当结果不明显时,他们会退缩

另一方面,有必要采取精确的措施,谨慎地“帮助智者”。一些贫困家庭长期贫困,长期帮助穷人致富的原因是,除了疾病、灾害、劳动力缺乏等客观因素外,他们在很大程度上缺乏脱贫致富的“门户”。他们不知道该做什么或怎么做。此时,穷人最需要的是适合他们的技能和能力。一些地方的实践也充分证明,有效的技能培训和技术指导是帮助穷人脱贫的最直接、最有效的途径。在技能的“传递”中,不允许被水淹没,而必须根据不同的人和需要“订购”。必须根据穷人的实际需要,有针对性和分层次地开展这项工作。既要教人们钓鱼,也要教他们钓鱼。还有必要加强知识和技能的培训和指导,有针对性地致富,使穷人能够在工业发展实践中获得洞察力和强有力的技能,真正发挥应有的作用。

此外,还需要进一步建立和完善评估机制,将“精神贫困”的消除因素,如助智助智纳入扶贫绩效评估。北京大学反腐研究中心副主任庄德水表示,扶贫最重要的效果是公众的声誉和实际成就感。“党员干部要杜绝空洞肤浅的作风,脚踏实地抓扶贫,在产业政策确定后大力培育扶贫。他们不应该让扶贫成为纸上谈兵。”(本报袁海涛记者陈富宝、杜志斌)

责任编辑:刘子贤